28.09.2018
Александр Чернышенко 0
На початку вересня Укрзалізниця відмінила кілька електричок фастівського напрямку, якими чимало фастівчан щодня добирались на роботу та з роботи додому. Мова йде про ранкову електричку Фастів-Київ, яка відправлялась о 6.37 та вечірню Київ-Фастів о 20.44.
Крім того, нещодавно Укрзалізниця змінила розклад ще однієї ранкової фастівської електрички, яка відправлялась о 5.36 з Фастова, поставивши її на дуже ранній час о 4.55. А ті ранкові електички, що позалишались, часто або забиті людьми прохідні, або з малою кількістю вагонів, в які ледве можна влізти та стояти всю дорогу до Києва «на одній нозі».
Ці нововведення, які не враховують інтереси пасажирів, обурили багатьох фастівчан та викликали бурхливі дискусії у соцмережах.
Укрзалізниця у своїх рішеннях по відміні електричок посилається на невиконання обласними, міськими та місцевими органами виконавчої влади вимог статей 9 та 10 Закону України «Про залізничний транспорт» стосовно компенсаційних виплат за перевезення залізничним транспортом пільгових категорій громадян в приміському сполученні та відсутність коштів на придбання, оновлення та утримання рухомого складу.
Таким чином вона переводить «стрілки» на місто, мовляв це фастівська влада винна у тому, що відміняються електрички, тому що вона не компенсує Укрзалізниці витрати на пільговий проїзд. Та ще подає судові позови, згідно яких Фастів має сплатити Укрзалізниці близько 35 мільйонів гривень.
Ми вирішили поставити питання стосовно відміни фастівських електричок меру Фастова Михайлу Нетяжуку на його нещодавній зустрічі зі ЗМІ, щоб він роз’яснив свою позицію стосовно цієї гострої проблеми.
У пана Михайла позиція однозначна: пільги має компенсовувати той орган, який їх встановлює. А встановлювала їх свого часу Верховна Рада, ухваливши закони з такою нормою. Тому компенсаційні виплати за пільговиків мають йти з державного бюджету. До 2016 року так і було: пільгова субвенція надходила до бюджету Фастова, а вже з нього – до Укрзалізниці, з якою укладались відповідні договори.
І навіть цих коштів тоді Фастову не вистачало, бо Фастів є вузловою станцією, через нього їздить багато транзитних пасажирів не з фастівською пропискою, а Укрзалізниця виставляла Фастову величезні суми і на «своїх» і на «чужих» пасажирів. І продовжує це робити далі, хоча компенсаційних «пільгових» коштів в бюджет Фастова з держбюджету зараз не надходить, так само як і немає зараз прямого зобов’язання компенсовувати Укрзалізниці з місцевих бюджетів ці витрати.
Ось про що говорить стаття 9 Закону України «Про залізничний транспорт», на яку посилається Укрзалізниця:
"Для захисту інтересів окремих категорій громадян на
пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть
передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту
загального користування від їх використання відшкодовуються
за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким
органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.
{ Частина шоста статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4443-VI ( 4443-17 ) від 23.02.2012 }"
До речі, Укрзалізниця, яка «вибиває» з Фастова гроші, нещодавно сама стала податковим пільговиком і спричинила проблему для бюджету Фастова. Згідно з прийнятими наприкінці минулого року змінами до Податкового кодексу, залізничні підприємства тепер сплачують лише ¼ податку на землю до місцевих бюджетів. Внаслідок цього Фастів недоотримає до свого бюджету 34 мільйони гривень – якраз ту суму, на яку Укрзалізниця позивається до міста за всі роки судової тяжби!
Вирішення існуючої проблеми з пільговими перевезеннями, Михайло Нетяжук вбачає у ухваленні на обласному рівні рішення про створення муніципальної транспортної компанії, як б за прикладом міської електрички у Києві, займалась залізничними перевезеннями разом із Укрзалізницею. До створення її, на думку мера, варто долучити і Київську міськдержадміністрацію, адже ті фастівчани, які їздять на роботу до Києва податками наповнюють саме київський бюджет. Оскільки самостійно Фастів цієї проблеми вирішити не зможе, рішення має прийматись на вищому рівні.
Обговорював мер Фастова існуючу проблему на зустрічі з в. о. голови правління ПАТ «Укрзалізниця» Євгеном Кравцовим. За словами мера, на словах його аргументація була сприйнята керівництвом відомства, але далі розмов справа не пішла. В той же час офіційної відповіді на листи від фастівської влади Укрзалізниця не надсилає, так само, як не реагує на пропозицію підписати з містом меморандум про співпрацю.
До цього всього слід сказати, що існує також проблема несумлінного ставлення деяких фастівчан до проїзду в приміських електропоїздах, багато з яких їздять "зайцями", не сплачуючи за проїзд:
На жаль заручниками ситуації, що склалась, залишаються фастівчани, які щодня їздять до столиці на роботу. Деякі з них пропонують не чекати «біля моря погоди», а самим проявляти ініціативу та впливати на залізничне відомство.